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预感除外，意义之中，习近平总通告的 2025 年头度外访落子东盟三国。刚巧"特朗普关税"戏谑全球，纳税重灾地的东友邦家迎来了东方大国最高首领。也恰是在大国首领出访官宣的前两天，中央左近职责会议在北京召开。"构建左近气运共同体"新请问宛如对"关税炮声的回敬"，身处百年变局，友好国度终需筑起轻视骇浪惊涛的"防波堤"。

元首酬酢，开局即是破题，落子东盟是一手妙棋。左近酬酢何故紧迫？中越关连从"同道加兄弟"到"气运共同体"的跃升有何意涵？中国事否提前预判了"关税大战"的遽然升级？如何看待东盟列国濒临好意思国关税霸凌的"无力与无奈"？一度"不肯选边站"的东盟列国事否再次站到了气运的十字街头？中国又能为"家门口的一又友"作念些什么？

带着一系列疑问，直新闻团队特派记者辛泽铭、秦飞前往南京，先后专访朱锋、成汉平两位学者，以《关税风浪》为题答疑解惑。

本期专访对象成汉平考验，是南京大学中国南海询查协同革命中心高等询查员、浙江工业大学区域国别询查院试验院长兼越南询查中心主任、江苏省东南亚询查会会长。毕业于目田军国际关连学院的他闪耀越南语，经久深耕东盟办法国别与区域询查，积极参与外事行动，屡次取得国度和队列犒赏。

春夏的南京草木成荫，记者一排在南京大学饱读楼校区见到了成考验。对话亦然从一场校园散步初始的，以下是专访实录，略长，但信息量十足。

成汉平采纳直新闻特派记者辛泽铭专访

直新闻：成考验，当您第一期间得知习近平总通告本年的首场外访目的地是越南、马来西亚、柬埔寨这三个东友邦家时，您的计策直观是什么？哪些环节词会浮当今您的脑海里？

成汉平：我的环节词：一是左近酬酢，二是亲诚惠容。

咱们中国东说念主有句话叫"邻里好 赛金宝"，这三个国度王人是咱们的隔邻。中央左近职责会议刚刚放荡，习近平总通告就开赴了，这个开赴它代表着什么？代表咱们要去践行亲、诚、惠、容的酬酢理念，去进一步加强咱们的互信，安定咱们的友谊。

直新闻：在中央左近职责会议上，"构建左近气运共同体"这个环节请问的出现似乎具有某种辅导性。您经久询查东盟办法，您怎么看中国"经略左近"的一系列新当作？

成汉平：习近平总通告此次出访是在大国博弈，关税战、生意战的配景之下进行的，就是要告诉全国：在不细则的全国里，中国事细则的、敞开的、包容的、多元的，是轻视外部全国不细则性的细则力量。

直新闻：习近平总通告出访越南前夜，您采纳了越通社的专访。能否跟直新闻的不雅众长远一下，您那时是如何预测习近平总通告这趟行程的？中越最高辅导东说念主兑现首轮互访之后，哪些细则性的身分印证了您的判断？

成汉平：我对越通社示意，此次拜访是习近平总通告就任以来第四次对越南拜访，创下记录。对国度辅导东说念主来说莫得这样高的频率的，这阐明了什么？阐明中越打造具有迥殊计策意旨的气运共同体正在一步步成型。

刚才你也讲到了"左近气运共同体"，着实，咱们当今和包括柬埔寨、越南在内的 17 个左近国度变成了"左近气运共同体"，就是以中国的细则性告诉咱们的左近国度：咱们不错进行经贸限制的互助，来激动共赢，来造福于两国东说念主民。

那时我就以为，此次拜访一定会把中越关连带入到一个新的高度，把习近平总通告 2023 年拜访越南期间提议的"六个更"总体贪图进一步落到实处。14 日，在同越共中央总通告苏林的会谈中，习近平总通告就深化中越气运共同体拓荒提议六点举措。从"六个更"到"六点举措"，娇傲中越气运共同体拓荒正在走深走实。

成汉平示意：好意思国打击东友邦家的底层逻辑如故在针对中国，试图营造一种"寒蝉效应"。

直新闻：好意思国总统特朗普掀翻的全球性关税战，固然是一场"莫得硝烟的战争"，然则在公论的传播效应下，东说念主们似乎如故概况感受到百年变局、骇浪惊涛的那种历史张力。细看习近平总通告此访的三个目的地，它们与中国相同王人是"特朗普关税"的受害者，在特朗普那张表格上，越南被征收 46%、柬埔寨 49%、马来西亚 24%。西方媒体将东盟视为"特朗普关税的重灾地"，可就在这样一个历史关隘，东友邦家迎来了中国首领。您怎么看颇具历史张力的这一幕？

成汉平：此次好意思国的关税大战，它的贪图第一是中国，第二是中国的左近，第三终极贪图如故中国。这个话怎么去领悟，我以为不矛盾。

好意思国为什么盯着中国左近的越南、柬埔寨、马来西亚？就是因为这三个国度和咱们国度有浩繁的经贸互助。咱们有一个词叫"企业出海"，出海到那里？到东南亚的大部分就是越南、马来西亚、柬埔寨。

那当今好意思国看澄莹了，我要打压的就是你们三个和中国有深入经贸互助的国度。我要把通盘产业链"去中国化"。怎么办？那就是连你们一块打，是以中国事第一贪图，左近国度是"对中国的泛化打击"。而习近平总通告的此次拜访传递了一个紧迫的政事信号，就是你们和中国打交说念毋庸畏惧，咱们经久是细则的、踏实的，不是好意思国朝令夕改、一日三变。这就给这些国度吃下一颗"宽心丸"。

成汉平在专访中示意，越南一又友认为中国能笑到终末。

直新闻：天然，因为各自的国情、资源天禀、国际地位有所互异，这些东友邦家在濒临"特朗普关税"霸凌时，挣扎打才略就怕是无法跟中国长短不分的。但咱们也在它们的灾荒遭受中看清：和谐退避就怕只会生长土匪气焰，换来更为凌厉的篡夺。您怎么看东友邦家正在濒临的危境？

成汉平：领先，怎么看这些东友邦家的选拔？其实我以为，它是基于国度利益作出的莫得办法的选拔，无可厚非。

咱们以越南为例，它有两个依赖性很强，第一双好意思国商场的依赖性很强，第二对好意思国资金、成本的依赖性很强。越南对好意思国的生意顺差是 1000 亿好意思元，是以特朗普以为"你占了我的低廉"。"特朗普 1.0 "的时候才 400 亿好意思元，当今是 1000 亿好意思元了，他礼服受不了。

天然同期越南也不错作念其他的"作业"，比如说改造对单一商场的依赖，就是改造对好意思国的严重依赖，不错转向其他的区域，比如欧盟、日本、中亚、中东，这些王人是它下一步要作念的事情。

此次中国跟越南签了 40 多份互助条约，跟马来西亚和柬埔寨王人会签好多的互助条约，这就是提质升级咱们的互助的具体行径。越南和柬埔寨，它们缺的是什么？是基础方法。而咱们中国有技巧、有资金、有设备，那么我来擢升你的基础方法，改善你的物流，不错裁汰你居品的成本，不错互联互通，不错拓展了更多的区域。是以中越同轨跨境铁路的拓荒就是践行东说念主类气运共同体。

直新闻：咱们知说念您会越南语，与越南学界、媒体王人有经久走动。据您了解，他们如何看待与中国的友好互助？

成汉平：前两天越南通信社来采访我，他们的记者就说，"中好意思生意博弈，中国一定会赢"。因为他在中国生计好多年，他很了解中国商场之弘大。中国坐褥的商品我方不错消化很大一部分，剩下一部分不错向左近国度出口倾销，而不单是依赖好意思国的单一商场。是以他说，"中国一定不错挺得住"。

直新闻："神情涟漪方显骁雄实质"，中国就怕是全球范畴内为数未几勇于对好意思式霸凌"说不"的国度，咱们的反制方法凌厉而速即，似是有备而来。咱们能否合理臆测，在客岁好意思国大选尘埃落定之后，一个基于底线念念维的"对好意思反制策略"也曾在中国的各条阵线沉默制订，以备中好意思"风高浪急乃至骇浪惊涛"的情况出现？

成汉平：我以为这个观点是正确的。

通过和"特朗普 1.0 "时间的较量，中国也曾蓄积了丰富的训诫。第一，对特朗普这个东说念主，咱们是很澄莹的。第二，拜登在野的四年，咱们也在逐渐尝试作念一些改造，比如逐渐减少对好意思国商场的依赖，同期拓展更多的生意互助空间，比如和欧盟、日韩，还有和东盟、中亚。是以在特朗普客岁胜选以后，咱们礼服也曾作念了多轮准备。

咱们有句话叫，"器具箱里器具好多"，也就是说，咱们是历程用心的策画和准备。反不雅特朗普政府，你看它一日三变，那阐明它并莫得强硬到将来会有什么。然则咱们中国作念到了，知说念你有什么，澄莹我有什么。

咱们的反制是"结构性反制"，就是我精确地击中它的要害。比如军工的稀土矿产，还有它的农副居品，农民是特朗普的票仓，再一个就是它的"铁锈地带"。这些精确反制打的就是它的痛处。那么你看这两天有变化，一个是暂缓 90 天，还有一个是对某些居品进行豁免，这就是咱们看到的一些朝阳，它被"打疼"之后在作念交流。

直新闻：特朗普老是可爱用"上桌打牌、筹码对赌"那套谈话来形色国际间博弈。那么特朗普政府从 1.0 到 2.0，据您不雅察，他们的出牌步地是否有新的变化？

成汉平：没变的是他的底层逻辑和起点，就是民粹主义。因为是民粹主义把他送入白宫的，那么他要事业于民粹主义，事业于 MAGA（"让好意思国再次伟大"）。然则，他的技能变了，手里的牌变了，身边的团队变了。他挑东说念主是看诚意度，谁听我的，谁恪守我的高唱，我就纳入到内阁体系，班子里头。第一个任期他受了好多的制肘，这一次是巨匠王人听他的。

直新闻：按照好意思国的宪法，扫数的税收权利王人属于国会，只消国会众议院才气够制定对于税收的立法。而当今好意思国的关税纯正是特朗普大笔一挥，想签就签，想撤就撤。您怎么看这对好意思国政事的冲击？

成汉平：这内部有一个细节，部分国会议员，其中也包括共和党的，他们说咱们要制约特朗普，不可你签一个行政令就给实施了，这样绕建国会是把咱们三权分立的传统丢掉了，是以国会要初始收这个权。

那么下一步特朗普跟国会还要博弈，最紧迫的看点就是一年多以后的中期选举。

淌若共和党丢掉了两院，对特朗普来说就会成为"跛足鸭"。

直新闻：最近国际上还有一幕，那就是新加坡总理黄循财在国会中气氛地说："即即是对于新加坡这样一个好意思国的生意顺差国来说，也依然莫得逃走关税大棒的敲打。"这不禁让东说念主们时常想起李显龙与马凯硕这些年作出过的那些趋势性判断。淌若说此前许多东友邦家只是"不肯在中好意思之间选边站队"，那么跟着好意思国越发展露它霸说念冷凌弃的一面，东友邦家是不是也不息初始再行念念考我方的出路与气运了？

直新闻高等记者、《直播港澳台》主编辛泽铭

成汉平：这个问题我以为相配紧迫。对东友邦家来说，这是它们濒临的生死问题。

我以新加坡前总理李显龙说过的一句话来作念分析。他说："中好意思就是两端大象打架，草坪受伤。咱们第三方就是草坪，你们两端大象打架，我是没得选，你们压着草坪，我礼服会很受伤。"

什么叫没得选？你看这一次好意思国用关税来打压这些东友邦家，它能怎么办？淌若对好意思国和谐，以特朗普的商东说念主特色，裕如不会放荡放过它们，一定要把它们敲诈到极限。淌若它坚强对好意思国说"不"，那好意思国礼服"枪打出面鸟"。因为它毕竟不是中国这种体量大的国度，它莫得这个成本、才略，也莫得底气去跟好意思国抗衡。是以只可说"我跟你好好谈"。

但咱们不要以为这样作念是"得罪"咱们中国，因为它毕竟是一个国度，它有它的主权，它要从方方面面去考量。

那咱们要作念的是什么？是赐与它更大的空间，告诉它中国事细则、多元、敞开、包容的，这对它们来说就是一个新的选拔，这是咱们中海酬酢左近要作念的。

记者丨辛泽铭 秦飞买球下单平台